“轉(zhuǎn)型升級(jí)”已經(jīng)成為當(dāng)前泵閥企業(yè)共同的話題，浙江省臺(tái)州市大溪鎮(zhèn)的泵閥企業(yè)在這方面更是快馬加鞭，走在了前面。日前，浙江省上虞市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就親自帶隊(duì)到大溪鎮(zhèn)考察取經(jīng)。
浙江省大溪鎮(zhèn)是全國民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)之一，形成了泵與電機(jī)、塑料、鞋業(yè)三大特色塊狀產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為“中國水泵之鄉(xiāng)”、“中國水泵電容器之鄉(xiāng)”、“中國日用品塑料之鄉(xiāng)”、“中國水泵出口基地”。目前，全鎮(zhèn)共有泵與電機(jī)企業(yè)3000家，其中規(guī)模2000萬元以上企業(yè)106家，規(guī)模億元以上企業(yè)21家，上市企業(yè)1家，農(nóng)用水泵占全國市場的60%。
在與上虞市領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者的座談會(huì)上，大溪鎮(zhèn)黨委書記陳敏華談到當(dāng)?shù)乇瞄y企業(yè)這幾年的發(fā)展時(shí)指出，為了盡快擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端打工者的角色定位，再造一條高價(jià)值鏈，他們?yōu)槠髽I(yè)指出的提升路徑很明確，就是做強(qiáng)企業(yè)、做好產(chǎn)品、做綠鏈條。同時(shí)，鎮(zhèn)政府采取六大舉措，通過有形之手加以引導(dǎo)和扶持。
政策引領(lǐng)和服務(wù)并舉
根據(jù)不同的發(fā)展階段，大溪鎮(zhèn)政府有針對(duì)性地出臺(tái)了《扶持泵業(yè)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策意見》，制定了《2011~2015年泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排上千萬元資金，用于扶持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，同時(shí)建立鎮(zhèn)班子成員、中層干部和機(jī)關(guān)全體同志聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和成長型企業(yè)制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難（用地、融資、用電），助推企業(yè)不斷做強(qiáng)做大。
加快發(fā)展平臺(tái)建設(shè)
在原有大洋城泵業(yè)園區(qū)、山市機(jī)電園區(qū)基礎(chǔ)上，2010年通過規(guī)劃調(diào)整又設(shè)立1500畝的泵與電機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，首批100畝土地已出讓，2012年底前還完成260畝土地出讓，確保有限資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。同時(shí)針對(duì)該鎮(zhèn)工業(yè)用地指標(biāo)嚴(yán)重緊缺，但泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又需大量配套企業(yè)的實(shí)際，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)把低端產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移至鎮(zhèn)外、市外甚至省外，解決泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)配套件供應(yīng)問題。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度
一是著力構(gòu)建企業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立了江蘇大學(xué)大溪水泵研究所、蘭州理工大學(xué)大溪水泵研究所、溫嶺市先導(dǎo)電機(jī)技術(shù)研究所大溪分所等創(chuàng)新平臺(tái)，為泵與電機(jī)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)各類產(chǎn)品，解決共性技術(shù)難題。目前大溪鎮(zhèn)泵與電機(jī)企業(yè)中，擁有省級(jí)博士后科研工作站一家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心5家，臺(tái)州市研發(fā)中心10家，溫嶺市級(jí)技術(shù)中心28家。
二是積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且科技含量高的項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)的創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持，每年都有6項(xiàng)以上項(xiàng)目列入省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，獲得資金和技術(shù)上支持。
三是培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，每年遴選一批企業(yè)列入高新技術(shù)后備企業(yè)，采取“一對(duì)一”培育。目前全鎮(zhèn)有8家高新技術(shù)企業(yè)，并享受了相關(guān)優(yōu)惠政策。
四是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)并支持企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，爭取行業(yè)話語權(quán)�，F(xiàn)有14家企業(yè)成為國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂單位，其中新界泵業(yè)成為全國潛水泵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂牽頭單位，佳迪泵業(yè)、奇峰泵業(yè)、豐源泵業(yè)也分別參加了全國深井泵、水輪泵、排污泵的標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布。
五是大力實(shí)施技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，及時(shí)更新老設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，確保每年工業(yè)性投資不小于12億元，這樣既提高了自動(dòng)化水平，又減少了企業(yè)用工，克服了民工荒等的影響。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)“零地”技改。從2008年開始制定零地技改優(yōu)惠政策（經(jīng)依法批準(zhǔn)通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和容積率，翻建和建造三層及三層以上廠房的，不再收取城建配套費(fèi)等），實(shí)施老廠房五年改造行動(dòng)計(jì)劃，五年來共實(shí)施廠房改建加層項(xiàng)目250項(xiàng)，向空中拓展100萬平方米建筑面積。
重視質(zhì)量品牌建設(shè)
以獲得臺(tái)州市質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參加質(zhì)量強(qiáng)企評(píng)比活動(dòng)，全面提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。積極引導(dǎo)企業(yè)從無牌、貼牌走向有牌、創(chuàng)牌，發(fā)展自主品牌。同時(shí)規(guī)范使用“大溪”、“東甌”水泵集體商標(biāo)，積極打造省級(jí)、國家級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。以獲得“中國水泵出口基地”為契機(jī)，組織企業(yè)赴國外參展，特別是積極開拓亞州、東盟、中東、非洲等新興市場，自營出口金額保持10%以上的年增長。同時(shí)依托鎮(zhèn)泵與電機(jī)交易市場，創(chuàng)新市場開拓模式，組建中國大溪水泵電機(jī)網(wǎng)，積極開拓國內(nèi)外市場。
加大龍頭培育力度
加大培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)。按照梯度有序發(fā)展的原則，重點(diǎn)對(duì)1500萬~2000萬元之間的企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)注和培養(yǎng)，每年確保新增規(guī)模以上企業(yè)30家以上。
重視企業(yè)上市。篩選一批上市后備企業(yè)，制訂“一事一議”政策，全力解決擬上市企業(yè)的歷史遺留問題，力爭每年都有上市對(duì)象，確�！笆濉逼谀┤�(zhèn)企業(yè)上市3家，力爭5家。目前，除1家上市外，1家已在香港報(bào)會(huì)，1家即將通過輔導(dǎo)期，還有1家上市團(tuán)隊(duì)已入駐。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新。制訂《企業(yè)精細(xì)化管理實(shí)施方案》，重點(diǎn)推廣精細(xì)化管理和各類生產(chǎn)管理軟件應(yīng)用，每年評(píng)選若干家精細(xì)化管理示范企業(yè)。
重視中小企業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持一手抓龍頭的培育，一手抓中小企業(yè)成長。通過重點(diǎn)企業(yè)和小微型企業(yè)結(jié)對(duì)，整機(jī)企業(yè)與配套企業(yè)結(jié)對(duì)，使更多的小微型企業(yè)進(jìn)入中大型企業(yè)行列，形成大、中、小梯度發(fā)展的良性格局。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)高能耗企業(yè)監(jiān)測和管理，淘汰落后產(chǎn)能，大力整治提升鑄造涉重行業(yè)。推廣節(jié)能技術(shù)，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
近兩年，設(shè)立了大溪海關(guān)監(jiān)管站場、大溪保稅倉庫、國際物流中心，全面建成了國際無水港，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的進(jìn)出口通關(guān)，減少了環(huán)節(jié)，節(jié)約了企業(yè)物流成本25%~30%。還將設(shè)立國家級(jí)水泵檢測中心，進(jìn)一步方便企業(yè)檢測，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
陳敏華最后說，在打造泵業(yè)產(chǎn)業(yè)集群過程中，大溪鎮(zhèn)雖然取得一定成效，但存在的問題還較多，主要是低小散現(xiàn)象還沒有得到根本解決，制約發(fā)展的要素沒有根本突破，這將成為今后的主攻方向。