19日上午，江蘇省第十三次黨代會(huì)舉行首場(chǎng)集體采訪活動(dòng)，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨組書記徐一平在現(xiàn)場(chǎng)表示，作為工業(yè)戰(zhàn)線代表的一員，他深切地感受到聚力加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責(zé)任感。徐一平說，聚力創(chuàng)新，要有創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感、自信力和自覺性。
江蘇以實(shí)體經(jīng)濟(jì)見長(zhǎng)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體是制造業(yè)。制造業(yè)是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中的領(lǐng)域。江蘇研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.55%，全社會(huì)84%的研發(fā)投入、80%的創(chuàng)新成果來源于制造業(yè)。各行各業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也需要以制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用為基礎(chǔ)。因此，必須把制造業(yè)作為主要領(lǐng)域和保持創(chuàng)新活力的重要源泉，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨組書記徐一平
徐一平說，聚力創(chuàng)新，應(yīng)該要有創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感。李書記報(bào)告中指出，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，快馬加鞭加以推進(jìn)。江蘇制造業(yè)總量已經(jīng)連續(xù)六年全國(guó)第一，達(dá)到3.34萬億。但制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度與美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重僅為1.07%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在3-4%左右。我們過去長(zhǎng)期支撐制造業(yè)高速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)逐步弱化，資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，投資和出口增速明顯放緩，拼資源、拼環(huán)境的老路已經(jīng)走不通了，亟需形成新的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展模式。李書記報(bào)告中也指出，未來五年，我們能不能沖出轉(zhuǎn)型的關(guān)口、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的鳳凰涅槃，根本上取決于發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的速度和創(chuàng)新能不能成為主動(dòng)力。因此，我們必須徹底拋棄在原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新的擴(kuò)張性增長(zhǎng)的指望，根本轉(zhuǎn)變推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。
同時(shí)，也要有創(chuàng)新發(fā)展的自信力。李書記在報(bào)告中指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是江蘇的鮮明優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，要把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重要取向，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，并努力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。這為創(chuàng)新發(fā)展制造業(yè)明確了方向和路徑。江蘇規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4.7萬戶，超百億元工業(yè)企業(yè)120家。江蘇工業(yè)門類齊全，8大工業(yè)行業(yè)有6個(gè)過萬億，其中機(jī)械、紡織居全國(guó)第一，冶金、電子、石化、醫(yī)藥居全國(guó)第二，集成電路封裝測(cè)試、高檔數(shù)控金屬成型機(jī)床、風(fēng)電、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶、太陽能電池材料、功能性化學(xué)纖維等16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域位居全國(guó)第一，江蘇制造業(yè)具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)占有率、話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。而且，本土企業(yè)中不乏依靠持續(xù)創(chuàng)新占領(lǐng)發(fā)展高端的先進(jìn)典型。江蘇還擁有龐大的本土市場(chǎng)和雄厚的資本實(shí)力，所以一旦某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新突破，很快就能憑借世界級(jí)的制造能力而獲得規(guī)�；膽�(yīng)用。
當(dāng)然，更要有創(chuàng)新發(fā)展的自覺性。必須充分發(fā)揮江蘇科教、產(chǎn)業(yè)雙優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)家要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，扎根制造業(yè)，自覺整合各類資源要素，頂住各種誘惑與干擾，心無旁騖地專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域。要深化產(chǎn)學(xué)研深度合作，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，形成制造業(yè)新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。政府部門則要當(dāng)好“店小二”，與企業(yè)家建立“親”、“清”政商關(guān)系，通過戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的支持和引導(dǎo)，釋放創(chuàng)新的活力，營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境。
徐一平表示，貫徹黨代會(huì)精神，江蘇經(jīng)信委將突出抓好三個(gè)方面工作：
首先，抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，把創(chuàng)新作為發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快從制造轉(zhuǎn)到創(chuàng)造，推動(dòng)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)離不開創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展壯大更需要?jiǎng)?chuàng)新。將圍繞《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》確立的15個(gè)戰(zhàn)略必爭(zhēng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使江蘇的具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。
一是構(gòu)筑新型制造業(yè)創(chuàng)新體系，以突破共性關(guān)鍵技術(shù)和加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，構(gòu)建企業(yè)為主體、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為支撐、萬眾創(chuàng)新為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置。
二是實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，切實(shí)將中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要?jiǎng)?chuàng)新布局落到實(shí)處。把江蘇的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、科技領(lǐng)軍人才、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)成果應(yīng)用客戶有機(jī)整合到一起，有效打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，使“技術(shù)產(chǎn)生—擴(kuò)散—首次商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)化”融為一體。今年已經(jīng)在數(shù)控機(jī)床、新材料等領(lǐng)域啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)5家，未來5年，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，著力建設(shè)創(chuàng)新中心，石墨烯等創(chuàng)新中心力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
三是突出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用，推動(dòng)7300多戶大中型企業(yè)，加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力，主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批引領(lǐng)江蘇制造業(yè)發(fā)展的“頂天立地”創(chuàng)新型企業(yè)。“十三五”期間，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心再建1000家，省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)4%以上。引導(dǎo)中小企業(yè)在細(xì)分行業(yè)做精做強(qiáng)做優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)“小眾領(lǐng)袖”，“十三五”期間，培育國(guó)家級(jí)隱形冠軍示范企業(yè)100家、省級(jí)1000家和1萬家小巨人企業(yè)，形成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”之勢(shì)。落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新支持政策，支持企業(yè)研發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，對(duì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備(產(chǎn)品)實(shí)行研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀帧?/span>
四是發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用，大力弘揚(yáng)專心專注、至精至善、創(chuàng)新創(chuàng)造的工匠精神，推動(dòng)企業(yè)家以工匠精神雕琢江蘇制造。支持企業(yè)面向全球招聘人才，引進(jìn)一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推廣“定崗雙元”培養(yǎng)模式，支持各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級(jí)技師、技術(shù)工人，提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)規(guī)模宏大、滿足產(chǎn)業(yè)需求的高技能人才隊(duì)伍。
其次，找準(zhǔn)改造升級(jí)這個(gè)發(fā)力點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)注入新技術(shù)、新模式，不斷增強(qiáng)供給能力、改善供給品質(zhì)，加快從中低端邁向中高端，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能鳳凰涅槃。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是江蘇制造業(yè)的“老底子”，占了制造業(yè)60%以上份額。近年來，我省工業(yè)能夠頂住持續(xù)下行壓力、運(yùn)行在合理區(qū)間，得益于長(zhǎng)期重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持不懈地加大技術(shù)改造力度，不斷修復(fù)治理傳統(tǒng)動(dòng)能，傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，形成支撐。今年1-9月份上半年全省GDP增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模工業(yè)增加值增幅高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)增長(zhǎng)11.5%，占全國(guó)1/7。
一是開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，實(shí)施“百項(xiàng)千億”技改工程，保持技改提升力度不減。在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)突破一批基礎(chǔ)材料和零部件，以發(fā)明****、引進(jìn)先進(jìn)高端技術(shù)成果、消化吸收再創(chuàng)新技術(shù)為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用�！笆濉逼陂g，財(cái)政拿出20億元，對(duì)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，形成引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造的鮮明導(dǎo)向。
二是實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升“兩大計(jì)劃”，從軟硬兩個(gè)方面提升企業(yè)智能制造水平。江蘇裝備制造業(yè)總量達(dá)6.5萬億，年技改投入超萬億；新一代信息技術(shù)產(chǎn)值1.2萬億，軟件、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)7000億元、3600億元。江蘇有條件也必須把握創(chuàng)新、新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)制造裝備數(shù)字化更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)“數(shù)控一代”全覆蓋，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)有條件的大中型企業(yè)應(yīng)用智能制造裝備，建設(shè)智能車間、智能工廠，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用全覆蓋，大幅提升網(wǎng)絡(luò)制造和智能服務(wù)水平。
三是深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重大裝備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)，破解制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量問題。夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)接軌、適應(yīng)先進(jìn)制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，組織行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。開展“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大高端有效供給。振興傳統(tǒng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)絲綢刺繡、玉器漆器、紫砂精陶等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷發(fā)揚(yáng)光大，形成地標(biāo)特色產(chǎn)業(yè)。以品牌建設(shè)促進(jìn)整機(jī)和終端產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品附加值，打造“高品質(zhì)、高知名度、高美譽(yù)度”的“江蘇制造”。省市共建蘇州納米、無錫物聯(lián)網(wǎng)、泰州生物醫(yī)藥、南京軟件、徐州工程機(jī)械等20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，打造地域品牌、領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)同行，提升全球影響力。
四是大力發(fā)展服務(wù)型制造，突出產(chǎn)品全生命周期服務(wù)等六大模式，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式，積極引導(dǎo)企業(yè)加速服務(wù)轉(zhuǎn)型，占據(jù)更多微笑曲線兩端。開展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)萬里行活動(dòng)，以I創(chuàng)杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、江蘇智造創(chuàng)新大賽等為載體，培育發(fā)展更多個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化制造等新型制造模式。
第三，突出蘇南地區(qū)先進(jìn)制造這個(gè)制高點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)制造2025蘇南城市群試點(diǎn)示范，推動(dòng)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)不斷壯大。蘇南是近代民族工業(yè)發(fā)祥地、改革開放先行示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)。蘇南以占全國(guó)不到0.3%的土地，創(chuàng)造了全國(guó)7%以上的工業(yè)總量；超過300家世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇南投資，超百億元工業(yè)企業(yè)近100家，滬深兩市上市企業(yè)近200家。107所高等院校和330多家科研機(jī)構(gòu)形成位居全國(guó)前列的區(qū)域創(chuàng)新能力。
江蘇將以“中國(guó)制造2025”城市群試點(diǎn)示范為重大機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)業(yè)層次高、品牌影響力大、制造效率領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，使之成為制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重大產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化基地，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)頭雁的重任。
江蘇將致力于把蘇南地區(qū)建設(shè)成“中國(guó)制造2025”先行區(qū)。突出12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，探索15項(xiàng)新模式，構(gòu)建4大創(chuàng)新體系。按照“鏈?zhǔn)秸�、基地支撐、集群帶�?dòng)、協(xié)同發(fā)展”布局思路，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)同行領(lǐng)跑，提升全球影響，打造地標(biāo)特色，建成產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，推動(dòng)蘇南地區(qū)走高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化發(fā)展之路，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造、融合開放等4個(gè)方面先行先試，堅(jiān)定闖、大膽試，探索新模式、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可借鑒的做法，形成蘇南智能制造、綠色制造、國(guó)際制造、品牌制造新的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。以蘇南的引領(lǐng)，推動(dòng)全省制造強(qiáng)省建設(shè)。
在創(chuàng)新發(fā)展制造業(yè)過程中，必須扛起制造業(yè)的擔(dān)當(dāng)，著力解決生態(tài)環(huán)境的突出短板。以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)過程清潔化、能源利用低碳化、水資源利用高效化和基礎(chǔ)制造工藝綠色化，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新工作方法和手段，實(shí)施節(jié)能領(lǐng)跑者計(jì)劃、節(jié)能量交易試點(diǎn)、“區(qū)域能評(píng) 能效標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)，大力推動(dòng)綠色制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建綠色制造體系為目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)建全省十個(gè)綠色園區(qū)、百家綠色標(biāo)桿工廠、500種綠色產(chǎn)品和一批綠色供應(yīng)鏈。同時(shí)，我們將強(qiáng)化技術(shù)、用地、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)倒逼，全面推進(jìn)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶去產(chǎn)能，進(jìn)一步減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
圍繞聚力創(chuàng)新，省經(jīng)信委將綜合施策、重點(diǎn)突破，著力加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，為高水平全面建成小康社會(huì)作出經(jīng)信部門的貢獻(xiàn)。