機械制造業(yè)是俄羅斯工業(yè)重要的綜合性部門，俄羅斯政府高度重視機械制造工業(yè)的發(fā)展，對該領(lǐng)域?qū)嵤﹪艺叩哪繕酥饕窃诳蒲�、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施方面切實提高國內(nèi)機床制造和工具制造水平，使其通過有競爭力的生產(chǎn)技術(shù)手段確保俄羅斯機械制造業(yè)，特別是戰(zhàn)略性領(lǐng)域(國防工業(yè)、能源機械制造、航空工業(yè)、造船工業(yè))企業(yè)的發(fā)展。
目前，俄羅斯機械制造工業(yè)在工業(yè)資產(chǎn)中的占比為12%，在GDP中的占比為3%，在工業(yè)產(chǎn)值中的占比為15.5%。
俄羅斯機械制造工業(yè)主要包括：重型機械制造業(yè)、機床制造業(yè)、油氣設(shè)備制造業(yè)、運輸工具制造業(yè)和能源設(shè)備制造業(yè)。
目前，重型機械制造業(yè)在俄羅斯GDP中的比重約為1.5%，重型機器產(chǎn)品的消費者(燃料能源、采礦和冶金綜合體)對俄羅斯預(yù)算收入的貢獻度超過60%。
機床工具制造業(yè)屬于緊湊型行業(yè)，100多家小企業(yè)的產(chǎn)值占比不到1%，從業(yè)人數(shù)約為10萬人。機床工具制造業(yè)對俄羅斯GDP的貢獻度為0.02-0.03%(美國為0.03%、瑞典為0.82%、德國為0.43%、意大利為0.34%、中國為0.32%)。
現(xiàn)階段俄羅斯機床工業(yè)能力較薄弱，市場消費量大，主要依賴進口。俄機床市場最大的需求，來源于軍工、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。俄羅斯政府曾于2011年確定了對這些重點領(lǐng)域的投入計劃，如5年內(nèi)投入3000億美元用于電力設(shè)施和核電站的建設(shè)；10年內(nèi)投入9000億美元用于軍事裝備的建設(shè)。“遠東開發(fā)”戰(zhàn)略第二階段規(guī)劃2016至2020年，將實施大型能源項目，擴大客貨運輸流量，建成包括鐵路、公路、機場和碼頭在內(nèi)的運輸干線網(wǎng)絡(luò)，提高原料深加工產(chǎn)品比例。
為全面保障國民經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展，俄羅斯政府先后制定了多個關(guān)于機械制造業(yè)發(fā)展俄戰(zhàn)略性規(guī)劃和文件：
�、俪雠_《工業(yè)政策法》(2014年12月31****準)。該法是俄羅斯未來所有工業(yè)領(lǐng)域改革和發(fā)展的基礎(chǔ)文件，重點強調(diào)的問題包括：建立工業(yè)發(fā)展基金，向本國工業(yè)企業(yè)提供低利率貸款；政府采購優(yōu)先購買本國工業(yè)產(chǎn)品；促進國防工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展，包括完善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、軍工產(chǎn)品價格形成機制、以及國防訂貨外部分配機制等；鼓勵科研成果向生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化等。
�、谥贫üI(yè)企業(yè)減稅方案，并修改稅法。減稅后俄聯(lián)邦財政應(yīng)征收工業(yè)企業(yè)利潤稅全免，地方減免60%。
③推出財政補貼措施。對85個地區(qū)劃撥補貼款約2.96億美元，用于振興中小企業(yè)發(fā)展。
�、艹闪⑦M口替代委員會。該委員會下設(shè)民用經(jīng)濟分委會和國防工業(yè)綜合體分委會，以促進民用工業(yè)替代進口和組裝工業(yè)替代進口。
⑤對重點行業(yè)進行資金扶持。2016年俄羅斯扶持汽車工業(yè)的資金將增至500億盧布(約合7.7億美元)；對由遠東聯(lián)邦區(qū)境內(nèi)汽車企業(yè)生產(chǎn)，并運至俄羅斯境內(nèi)其他地區(qū)銷售的汽車實行新的運費補貼政策。在航空制造領(lǐng)域，俄羅斯將向本國飛機制造商提供440萬美元補貼。
俄羅斯是“一帶一路”戰(zhàn)略中體量最大的市場，也是亞投行重要創(chuàng)始成員國，在“一帶一路”中占據(jù)著重要地位，普京政府發(fā)展重心東移的“遠東開發(fā)”戰(zhàn)略與我國“一帶一路”戰(zhàn)略重點契合，對中俄經(jīng)濟合作激發(fā)出新的市場空間。
(原標題：普京時期的俄羅斯機床市場)