科技日報北京3月9日電 “石油對外依存度已經(jīng)逼近70％，國內非常規(guī)油氣資源給力的時候到了。”出席兩會的全國政協(xié)委員、中國石化副總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生如此大聲疾呼。
馬永生在接受記者采訪時表示，近年來我國油氣對外依存度屢創(chuàng)新高：2017年石油表觀消費量達到5.9億噸，增速為2011年以來最高；國內產(chǎn)量則降至1.92億噸，連續(xù)第二年低于2億噸；全年石油凈進口量達到3.96億噸，同比增長10.8％；石油對外依存度升至67.4％。預計2018年石油表觀需求量將首次突破6億噸，達到6.15億噸，對外依存度將逼近70％。
他由此談到，在石油供給上，我國曾有3次被外國“卡脖子”的歷史教訓。20多年“走出去”的經(jīng)驗，也充分證明國內石油資源是國家能源安全的基礎。因此，一定要堅持“立足國內、開拓海外、多元供給”的方針。這方面，“美國的經(jīng)驗值得借鑒”，馬永生介紹，為了實現(xiàn)“能源獨立”，美國幾十年來無論油價高低，對外依存度達到60％以上，始終支持、鼓勵開發(fā)本土資源，尤其是針對低品位（含非常規(guī)）資源給予長達30年的財稅激勵，最終改變了世界能源版圖。
馬永生指出，盡管我國油氣剩余資源總量較大，但要實現(xiàn)效益開發(fā)卻面臨嚴峻挑戰(zhàn)：一是剩余資源品質總體降低、資源劣質化加劇，導致油氣勘探對象日益復雜，發(fā)現(xiàn)難度、產(chǎn)能建設難度加大。二是現(xiàn)有技術和裝備難以滿足大量低品質資源效益開發(fā)的需要。
鑒于此，馬永生建議：首先，國家通過財稅政策激勵，使企業(yè)敢于向未知領域進軍。經(jīng)預測，2025年以后，我國油氣新增儲量的主體為致密油氣、頁巖油氣和煤層氣等非常規(guī)資源，這類資源規(guī)模大、經(jīng)濟效益差，需連貫性的財稅政策支持來刺激其產(chǎn)量快速上升。其次，建議國家聚焦以下關鍵技術研究，給予持續(xù)支持：復雜對象勘探技術瓶頸、提升經(jīng)濟可采儲量技術、提高采收率技術等；同時針對數(shù)量龐大的已探明未開發(fā)儲量，建議發(fā)改委等推動邊際儲量競爭性出讓機制，加快盤活未動用儲量、低品位儲量。