備受全球業(yè)界關注的EPR、AP1000全球核電首堆項目同時取得了開工以來最關鍵的進展，臺山1號、三門1號機組先后實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
6月29日晚，中廣核發(fā)布消息，6月29日17時59分，中廣核臺山1號機組首次并網(wǎng)發(fā)電成功，成為全球首臺并網(wǎng)發(fā)電的EPR機組。6月30日上午，中核集團、國家核電分別發(fā)布消息，6月30日4時48分，三門核電1號機組首次并網(wǎng)成功。
三門1號機組和臺山1號機組的并網(wǎng)發(fā)電成功，意味著美國、法國各自的三代核電技術AP1000、EPR的全球首個反應堆都是在中國率先實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。其中三門1號機組的成功并網(wǎng)，是主管部門后續(xù)項目審批的重要前置條件之一，因而也意味著業(yè)界期許兩年半之久的核電新項目審批有望提上日程。
三代核電十年坎坷
三門與臺山核電項目始于中國于2003年開始的全球三代核電招標，2006年招標結果出爐，美國西屋公司設計的AP1000技術中標，其技術將被轉讓到中國，并在當時被定位未來中國核電（601985）發(fā)展的主流技術路線，首批采用AP1000技術的4臺機組分別建于浙江三門和山東海陽。
招標結果出爐之后，出于政治平衡的考慮，也同時購買了采用原法國阿海琺設計的EPR技術，以買容量的方式在廣東臺山建設兩臺機組，不涉及技術引進。
上述兩個項目都開工于2009年，其中三門1號機組開工于2009年4月19日，臺山1號機組開工于2009年11月18日，項目預計施工周期為56個月，原計劃分別在2013年底和2014年并網(wǎng)發(fā)電。項目開工時，中國也正處于核電建設高峰期。
然而，作為新技術的首批應用，這兩個項目此后都經(jīng)歷了意料之外的嚴重拖期，以及隨之而來的預算超支。
項目開工兩年后，2011年3月，日本福島核電站發(fā)生因海嘯引起的超設計基準的嚴重核事故，中國政府隨即停止了新核電項目的審批，并對所有在建、在運核電機組進行安全檢查，兩個項目的設計方案也進行了針對性的設計修改以滿足新的安全標準。
三門1號是全球首個開工的AP1000機組，臺山1號是全球第三個開工的EPR機組。而作為新設計的首批應用，一些關鍵設備的首次應用都在研發(fā)、制造階段出現(xiàn)了拖期，是導致兩個項目拖期的重要原因。
對三門1號機組而言，由美國供應商負責研制的反應堆屏蔽主泵、爆破閥都未如期供貨，直至2015年底，拖期最久的屏蔽主泵才運抵三門現(xiàn)場，當時已經(jīng)超過電站原計劃建成時間兩年。
臺山項目則是反應堆壓力容器頂蓋出現(xiàn)碳含量超標問題，這一問題最初由供應商阿�，m在2015年4月檢測法國在建的EPR機組(FA3項目)時發(fā)現(xiàn)，其后兩國核安全監(jiān)管部門對此保持密切溝通。2017年12月，國家核安全局將該問題處理方案與結論提交核安全與環(huán)境專家委員會，得出一致結論：碳含量超標問題不影響反應堆安全運行，可以投入使用，但要求加強運行期間的在役檢查。
此外，全球核電市場在福島事故之后顯著降溫，美、法兩大核電大國新建項目寥寥，海外市場開發(fā)困難，十年前三代招標中的兩大競爭者西屋、阿�，m在2017年先后走上了破產(chǎn)重組之路。
種種因素下，圍繞國內核電項目，尤其是涉及后續(xù)項目審批的三門1號機組，爭議一直不斷。三門1號機組原本在2017年8月即已具備裝料條件，但高層處于審慎決策考慮，最終在經(jīng)歷異常嚴格的多輪安全審評之后，在2018年4月底才獲批裝料。而臺山項目盡管晚于三門7個月開工，因此進度得以反超，提前實現(xiàn)裝料，并最終提前約9小時實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電節(jié)點。
迄今，兩個電站開工都已經(jīng)將近九年。三門一期項目預計總造價約為400億元，臺山項目預計總造價約為500億元。目前，兩個項目還未完工，也未披露最終的造價水平，中廣核電力(01816.HK)在2014年11月在香港上市，彼時招股書中披露臺山核電項目預計資金總預算為731.8億元。而據(jù)《財經(jīng)》記者了解，三門一期預計最終造價約為560億元左右，臺山核電預計最終造價將超過800億元，均大幅超過預計，超支主要是超期的財務成本帶來。
重啟預期加強，經(jīng)濟性是關鍵因素
自2015年12月至今，除了2017年底福建霞浦快堆示范項目之外，國內已經(jīng)兩年半沒有新的常規(guī)核電機組獲批開工。
由于三代核電招標曾決定后續(xù)國內核電建設的技術路線，因此，當前具備開工條件的機組，主要以AP/CAP系列為主，主要包括中核三門二期、中廣核陸豐一期和國家電投榮成CAP1400示范項目。而三門核電1號機組的并網(wǎng)發(fā)電，是主管部門核準后續(xù)機組的重要前置條件，因此，其并網(wǎng)進度備受業(yè)內關注。
在2018年初能源局發(fā)布的《2018能源工作知道意見》中提出，積極推進已開工核電項目建設，年內計劃建成三門1號、海陽1號、臺山1號、田灣3號和陽江5號機組，合計新增核電裝機約600萬千瓦。積極推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工6～8臺機組。此次三門1號機組并網(wǎng)，無疑將加大核電重啟的預期。
此外，在三門1號機組并網(wǎng)前夕，國家電投董事長錢智民在6月25日至27日前往山東與濟南、威海市政府領導進行會談，調研在魯企業(yè)。其中，國家電投計劃開工的CAP1400示范工程即位于山東威海，該技術由國家核電在引進西屋AP1000技術基礎上開發(fā)而來，具備自主知識產(chǎn)權。錢智民在CAP1400示范工程現(xiàn)場要求，集團公司要舉全力支持CAP1400示范項目核準建設；積極利用項目資源，認真履行本職工作，全力做好FCD及后續(xù)施工安排。
盡管重啟預期加溫，和這兩臺機組開工時相比，核電的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，經(jīng)濟性風險開始凸顯。
據(jù)《中國能源報》2013年報道，核能行業(yè)協(xié)會副秘書長徐玉明曾在行業(yè)會議上介紹，三門2臺機組預算總投資為401億元，單位，單位造價16040元/千瓦，比國內的二代該進型核電機組高出20%，預測其上網(wǎng)電價超過0.45元/千瓦時。后續(xù)CAP1000項目建成價會降低，如果單位造價降到每千瓦13000元以下，上網(wǎng)電價控制在0.42元/千瓦時以下，在經(jīng)濟上會有較強競爭力。
而如今，項目超期帶來的超支，將不可避免的影響電價。根據(jù)國家發(fā)改委2013年7月發(fā)布的《關于完善核電上網(wǎng)電價機制有關問題的通知》，2013年1月1日后投運的核電站，核定核電標桿上網(wǎng)電價為0.43元每千瓦時，若核電標桿電價高于所在地燃煤標桿電價，則執(zhí)行當?shù)厝济簶藯U電價；此外，核電電價高于燃煤電價的地區(qū)，堆承擔核電技術引進、自主創(chuàng)新、重大專項設備國產(chǎn)化任務的首臺或首批核電機組或示范工程，其上網(wǎng)電價可在全國核電標桿電價基礎上適當提高。
對三門而言，在原預算的情況下，預測電價已經(jīng)超出后來發(fā)布的標桿電價，不過作為示范工程，其最終能夠獲得怎樣的上網(wǎng)電價，還有待物價部門的審批。而后續(xù)新批項目將執(zhí)行標桿電價。
在2005年至2011年福島事故前，是國內核電建設的上一個高峰期，主要技術為引進法國M310技術的二代加改進堆形，在國內不斷連續(xù)建設核電的背景下，其技術成熟，工期可控，因而經(jīng)濟性優(yōu)勢明顯。而福島事故后，由于安全標準提高，三代核電在設計上提出了更多安全冗余設計以及針對嚴重事故的設計，這不可避免的導致核電造價的提高。
此外，隨著全國電力改革的推進，絕大部分核電站所在地區(qū)都有部分核電電量參與了市場競爭，其通過市場競價獲得的電量，電價都低于當?shù)睾硕ǖ臉藯U電價。
多重背景下，后續(xù)核電項目經(jīng)濟性的考量將更加凸顯。因此，三門建設中的經(jīng)驗反饋將對后續(xù)項目的建設至關重要，能否通過經(jīng)驗反饋縮短后續(xù)項目的工期，以及通過設備國產(chǎn)化來降低工程造價，都將顯著影響后續(xù)項目的經(jīng)濟性。