作為最有前景的新能源之一，太陽能產(chǎn)業(yè)被看作是完成節(jié)能降耗指標的“排頭兵”。雖然我國是世界上最大的太陽能集熱器生產(chǎn)國和使用國，但是卻沒有形成一條清晰的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。專家指出，太陽能產(chǎn)業(yè)存在三大瓶頸：原材料、設(shè)備和技術(shù)依靠進口，使得產(chǎn)業(yè)先天不足；技術(shù)門檻過低導(dǎo)致無序競爭，又使得后天缺乏良好的發(fā)展環(huán)境；而缺乏鼓勵政策，傳統(tǒng)觀念使得這種清潔能源沒有用戶市場，這是亟待改變的最根本因素。
核心技術(shù)依賴進口
太陽能產(chǎn)業(yè)在我國正式起步只有10多年的時間，目前在設(shè)備、工藝、技術(shù)、設(shè)備和人才等方面都需要引進、消化和吸收，多數(shù)核心技術(shù)，特別是硅材料幾乎完全依賴進口。在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，原料、技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)被國外壟斷，國內(nèi)太陽能企業(yè)能做的只有終端設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。
全國人大代表、國內(nèi)太陽能知名品牌皇明集團總裁黃鳴說：“90%以上的原料和設(shè)備進口，90%以上的產(chǎn)品出口，我們的工作就是把這些硅片焊到一起，中國成了另一個‘世界加工基地’。雖然干的是高科技產(chǎn)品，但是仍在低檔次的加工水平，和皮鞋、領(lǐng)帶沒有區(qū)別”。
無序競爭導(dǎo)致惡性循環(huán)
數(shù)據(jù)顯示，目前全國的太陽能生產(chǎn)企業(yè)已達3000多家，打著太陽能發(fā)電、發(fā)熱旗號的產(chǎn)品和企業(yè)層出不窮�！半s牌多，市場亂”是目前太陽能市場的寫照。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國太陽能熱水器年產(chǎn)量約500萬臺，其中90%以上是各種小牌子。從產(chǎn)品外觀看都差不多，但質(zhì)量、價格差別卻很大。
市場不大，但參加競爭的企業(yè)卻很多。為了生存，太陽能只能像家電那樣玩“價格戰(zhàn)”。黃鳴說：“既然做太陽能的就是一個高級焊工，那些沒有資質(zhì)的企業(yè)、不符合技術(shù)標準的企業(yè)都能進來，就是因為設(shè)定的技術(shù)門檻太低了。這種自由競爭導(dǎo)致了今天的惡性循環(huán)�！�
黃鳴痛心地說：“不降價，就沒有市場，就沒有客戶。用戶根本不管你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)怎么樣，只認便宜。而太陽能熱水器不像普通電熱水器，對設(shè)備的技術(shù)要求很高，一旦使用了不合格的或者質(zhì)量不達標的設(shè)備，用不了多久就壞了�？墒怯脩魶]意識到這是質(zhì)量低劣的企業(yè)導(dǎo)致的，反而把這筆賬算到了全部太陽能企業(yè)的頭上，從此就恨上了太陽能�！�
觀念落后是最大瓶頸
黃鳴認為，制約太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸來自人們觀念的不認同。一些建筑行業(yè)出于設(shè)計外觀的考慮，不贊同在頂樓安裝太陽能電池；一些用戶由于生活習(xí)慣的原因，不愿意使用太陽能；還有部分用戶因安裝使用不當而抵制太陽能。據(jù)了解，目前北京有三分之一的住宅小區(qū)不讓業(yè)主在頂樓安裝太陽能熱水器，理由是影響整體美觀，或者頂樓居民反對。
使用者的不贊同使太陽能設(shè)備沒有國內(nèi)市場。一方面國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，競爭者逐漸增多，另一方面國內(nèi)市場卻不能得到同速的擴展，所以大部分國內(nèi)企業(yè)只能尋求出口獲得利潤。但是靠低價位進軍國際市場的做法很快受到了阻撓。面對我國大量出口太陽能終端設(shè)備，歐洲部分國家為了保護本國企業(yè)，采取限制從外國進口相關(guān)產(chǎn)品的政策。這無疑使國內(nèi)太陽能生產(chǎn)企業(yè)雪上加霜。
應(yīng)采取鼓勵用戶使用政策
“十一五”規(guī)劃中提出要減少能耗20%，減少污染物排放8%。去年，能耗首次出現(xiàn)了下降，但沒有完成降耗4%的目標。而太陽能技術(shù)作為煤、原油等化石燃料的替代能源，既能減少污染物的排放，又能減少常規(guī)能源的消耗，正是一舉兩得。
但是，作為新能源的代表而被寄予厚望的太陽能產(chǎn)業(yè)卻陷入了一個死結(jié)：一端是沒有核心技術(shù)、只能重復(fù)低端加工的無序競爭環(huán)境，另一端是缺乏用戶認同、萎靡不振的消費市場。既然推廣太陽能的根本目的在于節(jié)能減排，那么必須要通過政府出臺鼓勵用戶使用的政策，才能解開這個死結(jié)。
黃鳴認為，應(yīng)該從三方面推進相關(guān)政策：一是強制推行太陽能產(chǎn)業(yè)國家標準，使得一大批不符合資質(zhì)的企業(yè)被淘汰出局；二是要對太陽能生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和稅收方面予以優(yōu)惠政策；三是要對太陽能使用者予以優(yōu)惠補貼，尤其對貧困人口和農(nóng)村人口實行補貼。
“使用太陽能的成本要高于常規(guī)能源，所以美國也出臺了類似的補貼政策，鼓勵有條件地區(qū)的人們廣泛使用。我們要想要回藍天，也應(yīng)該這樣做�！�