《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案等法律草案將在4月23日到25日舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上提交審議。媒體報(bào)道，《消法》起草人之一、中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)會(huì)長何山說，修訂后的法律要“針對(duì)目前出現(xiàn)新的問題，增加實(shí)用性……實(shí)實(shí)在在增加一些內(nèi)容，讓老百姓看得見，摸得著，拿起法律武器覺得好用”。
1994年施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，曾有力推動(dòng)了市場(chǎng)健康發(fā)展。可隨著時(shí)代發(fā)展，這部法律的滯后性顯現(xiàn)出來：比如購買汽車出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者上訴維權(quán)，卻被告知因?qū)儆谏莩奁废M(fèi)，不適用《消法》�！断ā�20年前出臺(tái)時(shí)，沒有將醫(yī)療糾紛、住房糾紛等納入適用范圍，以致出現(xiàn)諸多“維權(quán)遺憾”。
再比如，《消法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍�！币�?yàn)橘r償額度太小，不少消費(fèi)者陷入了“追回一只雞，得殺一頭�！钡木S權(quán)尷尬中。侵權(quán)新情況在不斷變化，如果《消法》不進(jìn)行及時(shí)修改和更新，它的實(shí)用性、公信力乃至法律權(quán)威性，都會(huì)受到不同程度的削減。
新修改的《消法》將擴(kuò)大適用范圍，將物質(zhì)型消費(fèi)、精神型消費(fèi)、生存型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)、享受型消費(fèi)納入進(jìn)來，讓汽車消費(fèi)、住房消費(fèi)等“消費(fèi)煩惱”，都能借助《消法》“兜底解決”�！断ā烦蔀楣裣M(fèi)的“靠山”，人們的維權(quán)積極性就能提高很多。
當(dāng)然，為了讓《消法》的實(shí)用性得到真正落實(shí)，還應(yīng)該注意以下問題。一，在法治意識(shí)層面，法律應(yīng)鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者“小額維權(quán)”的主動(dòng)性和積極性，避免因?yàn)槌杀靖�、額度小而放棄維權(quán)，并由此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成一種“較真”的氛圍。二，在執(zhí)法層面，要明確“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”的公共組織屬性——它就應(yīng)該是一個(gè)不折不扣的權(quán)益保護(hù)組織，是為了替消費(fèi)者說話而存在，而不是一個(gè)和稀泥的地方。當(dāng)下在很多地方，消協(xié)除了有工商、質(zhì)監(jiān)等政府職能部門參與，還有經(jīng)營者組織和行業(yè)協(xié)會(huì)代表。在這種情況下，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能肯定會(huì)受到一定的削弱，明確和強(qiáng)化它的屬性，才能讓它發(fā)揮更積極的維權(quán)功效。
“世易時(shí)移，變法宜矣”，和《消法》一樣，很多專門性法律在保證穩(wěn)定性的同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修訂，立法上的完善和進(jìn)步，會(huì)產(chǎn)生惠及萬家的影響。